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課程介紹

在中共中央、國務院和相關部委的大力推動下，工程總承包模式正由工業領域全面拓展到建筑、市政等領域，新一輪工程總承包和項目管理的熱潮已經到來，并促進建筑業改革不斷邁上新的臺階。2017年2月21日，國務院辦公廳下發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號），再次提出加快推行工程總承包。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。政府投資工程應完善建設管理模式，帶頭推行工程總承包，培育全過程工程咨詢。可以說，工程總承包必將成為工程建設行業改革與發展的重要突破口。

繼國辦發19號文發布以來，住房和城鄉建設部相繼發布了很多規范和指導意見，《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358-2017于2018年1月1日正式執行。為加快推進工程總承包，完善工程總承包管理制度，提升工程建設質量和效益，住房和城鄉建設部組織起草了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》并面向社會征求意見，正式稿將于近期頒布實施。同時，住建部《建設項目工程總承包合同示范文本》（試行）GF-2011-0216也已同步進行修訂，其修訂稿也將于近期頒布。

工程總承包將設計、采購、施工等各階段工作深度融合，是一個復雜的系統作業過程，對建筑業管理、建設市場參與主體的技術、管理能力，尤其是資源整合能力提出了更高要求。工程總承包企業應高度重視EPC項目經理和從事項目控制、設計管理、采購管理、施工管理、合同管理、質量安全管理以及風險管理等方面的人才培養。在現有體制下，業主單位、設計院、施工企業、監理企業等相關方在推行工程總承包的過程中都不同程度面臨著法律法規、操作實施的管理與技術難點，迫切需要研究與探索工程總承包的轉型方法與途徑。

為幫助各業主單位、設計院、施工企業等相關人員學習理解工程總承包系列新規范、新辦法和最新行業政策。分享總承包管理先進理念及實踐經驗，提高項目經理和合同管理人員業務能力，掌握EPC管理模式運作特點、總承包合同條款應用實務，加強工程總承包項目管理能力和防范風險，全面提高項目管理水平，我中心決定舉辦“新政策下EPC工程總承包項目全過程實戰管理及風險防范實務”高級培訓班，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。

培訓受眾:

各地政府建設項目監管部門、工程交易中心、投資項目評審中心；各業主單位從事項目管理、合同管理、工程項目建設、開發、審計等相關部門人員；各建筑施工企業、工程公司、總承包公司、設計院、成套設備公司、國際招標公司、設備材料供應商、律師事務所及各公司的總經理、副總經理、部門經理、項目經理、市場開發、法務專員等相關部門負責人、參與EPC項目管理的所有管理者。

課程大綱:

（一）《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358-2017理解應用

1、《建設項目工程總承包管理規范》修改起草過程中存在的主要問題與解決辦法；

2、《建設項目工程總承包管理規范》修改起草的重大調整和補充；

3、《建設項目工程總承包管理規范》修改起草的主要內容和亮點；

4、《建設項目工程總承包管理規范》實施后企業面臨的問題與對策。

（二）《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（征求意見稿）解讀及應用

1、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》起草背景和過程；

2、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》起草的主要亮點；

3、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》條款解讀；

4、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》實施后企業面臨的問題與對策；

5、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》中的十五個關鍵問題。

（三）EPC工程總承包項目管理實踐

1、PMT、PMC與EPC模式及其管理要求；

2、國內外EPC總承包項目管理發展趨勢；

3、PMT+PMC+EPC各方職責與工作界面管理；

4、EPC工程總承包項目實施各階段管理目標和管控要點；

5、EPC項目決策階段的管理（包括招標管理）；

6、EPC項目勘察設計階段的管理；

7、EPC項目采購階段的管理；

8、EPC項目施工階段的管理；

9、EPC項目生產準備與試運行階段的管理；

10、EPC項目收尾及驗收階段的管理；

11、EPC工程總承包費用項目組成解讀。

12、EPC工程總承包項目的稅務風險分析及防控措施。

（四）EPC工程總承包招投標常見問題及解析

1、項目立項可研批復階段的工程總承包發包可否允許？

2、必須招標項目采用工程總承包可否直接發包？

3、工程總承包商的資質要求能否放寬？

4、工程總承包能否采用固定總價之外的計價方式？

5、前期設計服務企業是否可以參加工程總承包的投標？

6、EPC工程總承包的轉包和違法分包認定；

7、EPC工程總承包項目固定總價的審價與審計問題。

（五）EPC工程總承包合同核心風險識別與防范

1、EPC工程總承包合同的風險分配；

2、EPC工程總承包合同的起草；

3、EPC工程總承包合同條件的適用；

4、EPC工程總承包合同的核心風險識別與防范：

5、EPC總承包工程項目管理的難點；

6、工程總承包招標與投標、中標后開工前合同條款審核；

7、合同談判策略及風險關注要點；

8、發包、再發包、分包階段合同風險識別防范；

9、EPC履約工期風險和風險控制；

10、工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風險控制；

11、工程總承包項目稅務風險及防范措施；

12、EPC工程總承包合同實施典型案例分析。

（六）PPP+EPC模式下的合同管理

1、PPP+EPC模式概況；

2、PPP+EPC模式下合同體系構成；

3、PPP+EPC模式下合同管理特點及原則。

（七）EPC總承包項目實施過程案例分享

1、作為政府投資項目的業主，如何有效加強對EPC乙方單位的管控？

2、在EPC中業主方如何防范各類風險？業主方的風險重點主要在哪幾方面？

3、政府投資項目的業主，在EPC模式下，采用什么樣的方式來確定招標價、中標價、合同價及結算價，有利于降低業主的風險？

4、政府投資項目EPC模式下定價模式與現行2013清單計價規范是否存在沖突？

5、EPC總承包安全管理如何管控？安全風險如何防范？

6、一帶一路項目上很多EPC，但多數并不賺錢，在政治任務、效益和業績直接如何取舍？

7、EPC項目設計管理主要應用軟件有哪些？

8、海外EPC項目主要有哪些風險，如何防范？

9、在EPC工程總承包模式的轉型推廣階段，現有的施工總承包項目該如何實施，怎樣做才能向工程總承包靠攏？

10、哪些項目宜采用EPC模式，哪些項目不宜采用EPC模式，若不采用EPC模式，建議采用何種型式，造價如何確定？

11、施工執行計劃于施工組織設計方案有什么不同，執行計劃是否可替代施工組織設計方案？

12、參會企業、單位可提供案例，現場交流、探討。

專家老師

國家發改委、住建部、參與《建設項目工程總承包管理規范》、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》編寫的行業專家和國內一流EPC總承包項目管理豐富經驗的實戰專家現場授課，結合經典實例分析，并進行現場答疑和互動

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