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課程介紹：

我國(guó)城市發(fā)展經(jīng)歷了大規(guī)模、快速化的階段，也遺留了居住環(huán)境差、環(huán)境污染嚴(yán)重、配套資源不足、交通擁堵等系列問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展已從規(guī)模快速擴(kuò)張進(jìn)入到注重品質(zhì)提升的整體轉(zhuǎn)型階段，注重對(duì)城市的更新而非擴(kuò)張，是當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展從注重增量轉(zhuǎn)向存量挖潛的必然過(guò)渡。《政府工作報(bào)告》和《中共中央關(guān)于制定十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中首次提出“實(shí)施城市更新行動(dòng)”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王蒙徽撰寫了《實(shí)施城市更新行動(dòng)》，將“城市更新”作為城市建設(shè)領(lǐng)域“十四五”工作的主旋律，對(duì)城市更新在新時(shí)代下承擔(dān)改善人居環(huán)境、優(yōu)化城市功能、傳承人文歷史、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史使命也提出新的要求。發(fā)改委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》中城市更新作為重要任務(wù)之一。住建部于2021年下發(fā)的63號(hào)文及《關(guān)于開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》（建辦科函〔2021〕443號(hào)）等文件，旨在提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

在此背景下， 我單位將舉辦“新政下城市更新項(xiàng)目合規(guī)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)防范及投融資模式設(shè)計(jì)與落地實(shí)操高級(jí)研討會(huì) ”研修班，誠(chéng)邀您的出席。

培訓(xùn)內(nèi)容：

一、“十四五”地方政府投融資模式的重構(gòu)與高質(zhì)量發(fā)展投融資新邏輯

1、債務(wù)監(jiān)管-徹底打破傳統(tǒng)的政信合作

2、銀保監(jiān)〔2021〕15號(hào)文對(duì)市場(chǎng)化融資的理解與適用

3、高質(zhì)量發(fā)展政府投融資新邏輯

二、城市更新相關(guān)政策要點(diǎn)解析

1、新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)政策

2、《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》（建科〔2021〕63號(hào)）的解讀與應(yīng)對(duì)

3、城市更新其他約束性政策

4、地產(chǎn)企業(yè)的16條新政

5、“房住不炒”的基本要求

6、增加居住功能的供給

7、低效用地的相關(guān)政策

8、“成片征收”政策概述

9、租賃住房的政策引導(dǎo)

10、各地城市更新項(xiàng)目的政策、操作模式的比較與分析

11、城市更新與棚戶區(qū)改造的區(qū)別

三、城市更新的概念及運(yùn)作模式

1、城市更新的含義與理念變化

2、城市更新的目標(biāo)

3、城市更新實(shí)施范圍與限制

4、城市更新項(xiàng)目分類及不同類型城市更新項(xiàng)目的特點(diǎn)

5、城市更新操作流程

6、城市更新項(xiàng)目操作模式及收益構(gòu)成來(lái)源

四、城市更新之土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)模式解析

1、收儲(chǔ)模式——純做一級(jí)的城市更新

2、二級(jí)贖買一級(jí)模式

3、反向委托（或反向購(gòu)買）的一二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式

五、城市更新項(xiàng)目運(yùn)作的核心及要點(diǎn)

1、城市更新的核心-產(chǎn)業(yè)升級(jí)與迭代（新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化）

2、城市更新—重在 “四新”

六、城市更新項(xiàng)目中地方平臺(tái)公司的角色及社會(huì)資本方的選擇

1、新一輪城市更新行動(dòng)中，地方平臺(tái)公司的“主體”角色

2、城市更新項(xiàng)目社會(huì)投資人的選擇

七、城市更新片區(qū)級(jí)項(xiàng)目的策劃要點(diǎn)

1、城市更新項(xiàng)目適合策劃大項(xiàng)目（片區(qū)級(jí)項(xiàng)目）的因素

2、城市更新片區(qū)級(jí)項(xiàng)目策劃之一二三級(jí)聯(lián)動(dòng)的供地制度創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控和激勵(lì)相容

3、整村統(tǒng)籌—城中村融合發(fā)展的利器

八、城市更新實(shí)務(wù)難點(diǎn)分析與解決路徑

1、綜合整治類項(xiàng)目難點(diǎn)及解決思路

2、拆除重建類城市更新實(shí)務(wù)難點(diǎn)

九、城市更新投融資模式實(shí)務(wù)及案例

1、地方政府利用財(cái)政資金直接投資模式及案例

2、地方政府配套資金同時(shí)發(fā)行城市更新專項(xiàng)債模式及案例

3、地方政府授權(quán)下的地方國(guó)企ABO模式投資及案例

4、“投資人+EPC”模式的應(yīng)用

5、政府和社會(huì)資本合作模式（PPP模式）的應(yīng)用及案例

6、置換為單一權(quán)利主體的一二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式及案例

7、政府與市場(chǎng)合作模式下一二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式

8、地方政府+房地產(chǎn)企業(yè)+產(chǎn)權(quán)所有者合作模式及案例

9、屬地企業(yè)或居民（村民）自主更新模式及案例

10、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性收入不足下多個(gè)更新改造項(xiàng)目組合平衡及利用跨區(qū)域資源補(bǔ)償模式平衡的包裝

十、城市更新項(xiàng)目收并購(gòu)實(shí)務(wù)及案例

1、城市更新項(xiàng)目收并購(gòu)的三種模式

2、城市更新收并購(gòu)難點(diǎn)要點(diǎn)解析

3、城市更新收并購(gòu)案例解析（有機(jī)更新）

十一、城市更新項(xiàng)目融資的模式與案例分享

1、城市更新項(xiàng)目融資的特征（一二級(jí)如何聯(lián)動(dòng)）

2、銀行在城市更新項(xiàng)目的審批要點(diǎn)

3、城市更新項(xiàng)目各階段商業(yè)化的融資方案設(shè)計(jì)

4、資金的接續(xù)與滾動(dòng)開(kāi)發(fā)

5、形成資產(chǎn)的盤活

6、案例分享

7、城市更新基金

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