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課程背景：

2015年12月，習近平總書記在127次中央政治局常委會上指出：“對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移”。

2016年1月，國務院全國安全生產電視電話會議明確要求，要在高危行業領域推行風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制。

中共中央國務院2016年12月9日印發的《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、國務院安委辦2016年4月28日印發的《標本兼治遏制重特大事故工作指南》、國務院安委辦2016年10月9日印發的《實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》、《山西省人民政府關于做好2017年安全生產工作的通知》（晉政發〔2017〕1號）等文件中均對企業“構建雙重預防機制”提出了明確要求。

構建“雙重預防機制”就是針對安全生產領域“認不清、想不到”的突出問題，強調安全生產的關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。要強化風險意識，分析事故發生的全鏈條，抓住關鍵環節采取預防措施，防范安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發現和治理演變成事故。企業構建“雙重預防機制”的主要目的就是為了有效預防、控制事故的發生。

課程收益：

明確風險分級管控與隱患排查治理的關系，掌握危險源的兩大種類，四個方面與兩大理論

掌握危險源的六大因素與危險源識別的六大步驟

掌握風險的基本定義與風險評價的九種方法，掌握風險的三大類別與五個層級

掌握風險的五個層級與不同風險等級控制責任劃分對策及風險控制的四大措施

掌握風險管控體系的三大層級，風險管控體系面臨的五個困難與突破困難的六大途徑

掌握隱患排查與冶理的四大實施步驟與八大內容，掌握安全管理制度排查的五步法

掌握發生事故的五大癥結，主體責任不落實的六大主要表現與安全專業人員五大現狀

掌握實現企業安全管理水平提升的四大階段內容與企業安全管理四大瓶頸

課程對象：

現場管理人員，安全管理主管，班組長，基層員工等

課程大綱：

管控治理認知篇：風險分級管控與隱患排查治理的關系

討論：為什么我們做不好安全管理

一、風險分級管控與隱患排查治理的關系

1. 風險分級管控：管控過程

2. 隱患排查治理：管控結果

案例：從生產現場焊接切割作業氧氣瓶和乙炔氣瓶的安全距離引發的思考

案例：從天津港爆炸案對安全管理的啟示

二、底線思維與安全文化

1. 底線思維/紅線思維

2. 安全文化

3. 安全生產形式的最大禁忌—誤判

視頻案例分析：《沒事兒》

4. 不安全行為的最大禁忌：僥幸

三、構建風險分級管理與隱患排查治理的雙體系

風險分級管控篇：危險源辨識及風險評價

第一講：安全風險分級管控之危險源辨識

案例分析：小鴨去哪兒了

一、危險源概論

1. 危險源定義與基本特征

2. 危險源的兩大種類

3. 危險源的四個方面

4. 危險源與相關概念的關系

模型：軌跡交叉理論模型

理論：海因里希因果鏈理論

視頻案例分析：海因里希因果鏈案例

二、危險源識別方法

1. 識別危險源應考慮的

2. 識別危險源的要素

3. 危險源識別的流程

4. 危險源識別的具體方法

三、危險源辯別的原則

遵守/選擇原則

四、危險源辯別的六大因素

1. 物理性危害因素

2. 化學性危害因素

3. 生物性危害因素

4. 生理與心理危害因素

5. 行為性危害因素

6. 其它危害因素

五、危險源識別六大步驟

現場案例演練與點評：危險源識別

第二講：安全風險分級管控之風險評價

一、風險基本概念

1. 風險的定義與特點

2. 風險與風險評價

3. 危險的度量

4. 傷害嚴重度分類

5. 可接受危險的確定

二、風險評價的方法

方法一：訪談，觀察和測量

方法二：檢查記錄

方法三：安全檢查表

方法四：工作任務分析

方法五：LEC法

方法六：危險可操作性研究

方法七：事故樹分析（ETA）

方法八：事件樹分析（FTA）

案例分析：某央企風險評價案例

現場案例演練：風險評價

分享：重大危險源的確定方法

三、風險分類

第一類：固有風險

第二類：現實風險

第三類：潛在風險

第三講：安全風險分級管控之風險控制策略

一、風險控制措施選用原則優先序

消除危險——降低危險

二、不同風險等級控制責任劃分

A級：特別重大風險控制

B級：較大風險控制責任主體劃分

C級：一般風險責任主體劃分

D級：低風險責任主體劃分

E級：輕微風險責任主體劃分

案例：杜邦公司風險分級表

案例：某央企風險等級主體責任劃分案例

三、風險控制的四大措施

措施一：工程控制

措施二：管理控制

措施三：個體防護控制

措施四：應急控制

案例分析：美國杜邦公司案例

四、風險控制計劃的評審

1. 評審控制的成本

2. 危險辨識評價的更新

案例演練：風險控制方案檢討

第四講：安全風險分級管控之風險等級管控體系

一、風險分級管理體系圖

1. 風險等級管控體系建設規范

2. 過程與定期優化

案例分析：某央企風險分級管控體系圖

二、風險等級管控內容

1. 企業層面

2. 政府層面

3. 安全審計

三、風險管控體系面臨困難與突破

1. 面臨的五大困難

2. 突破困難的六大途徑

隱患排查治理篇：隱患排查治理體系的搭建

第一講：如何開展隱患排查治理

一、隱患排查與治理的一般思路

1. 掌握隱患提查與治理的基礎知識——通識

2. 進行內部職責分工——安全專業，專業安全

3. 制定隱患排查的標準——標準

4. 分專業，按頻次實施隱患排查——實施

5. 統計與評估隱患排查結果——找短板

6. 研究制定相應政策與措施——構建機制

流程圖：隱患排查與冶理的實施步驟

三、隱患排查與治理八大內容

內容一：安全認知與理念

內容二：安全系統化管理

內容三：安全評估與改進

內容四：安全體制與機制

內容五：物的不安全狀態

內容六：人的不安全行為

內容七：環境不安全因素

內容八：安全管理缺陷

案例演練：某化工裝置隱患排查

四、安全管理制度審查

第一步：是否有相關制度或程序

第二步：是否符合法規政策

第三步：企業實際執行了沒有

第四步：執行的證據有沒有建檔

第五步：執行的效果怎么樣

五、隱患排查和治理要點

1. 排查范圍與方法

2. 安全檢查形式和內容

3. 全員參與

4. 隱患治理

案例分析：中石油隱患排查報告卡

演練：隱患排查與治理方案

第二講：隱患排查治理體系

一、事故隱患排查治理程序

二、政府層面體系構建

1. 出臺地方性法規

2. 出臺扶持政策

三、事故隱患排查治理體系建設規劃內容

案例分析：某企業隱患排查治理清單管理工作指導手冊

四、安全監管瓶頸

1. 安全生產的客觀規律

2. 發生事故的五大根本癥結

3. 主體責任不落實的六大主要表現

4. 當前安全管理機構與安全專業人員五大現狀

5. 根本上實現企業安全管理水平提升的四大階段

6. 企業安全管理四大瓶頸

小組討論：本課程對學員的幫助與啟示

課程總結

孫老師

孫大益 安全管理專家

19年專業安全生產咨詢與培訓經驗

中國企業聯合會安全管理專家

濟南市安監局安科中心安全生產講師

CMS指令管理實施顧問、導師

曾任：中國人民解放軍空軍某部|安檢主任

曾任：世紀金榜集團（全國總發行權）|培訓主管

曾任：星火國際傳媒集團|企管部主任、商學院院長

曾任：安監局|教培中心主任

擅長領域：安全領導力、安全管理、雙體系搭建、安全文化建設等

『專業資歷證書』HSE管理工具應用、BBS行為觀察、雙體系搭建、人因錯誤控制

『專業理論發表』

? 【新安法下的安全管理模型】獲國家應急管理部領導肯定與好評

? 【“自行車”理論】得到專家學者以及企業家們的高度認同

? 【“往上走，向右看”的行為改善法則與新時期安全管理模型】獲國家知識產權保護中心審批保護

10年軍旅生涯，6年專業培訓行業經驗，3年政府安監系統安全培訓實施負責人，積累一線實戰經驗，對高危行業特點與安全管理難點有深入掌握，有杜邦經驗研究支撐，國內案例研究成果結合，因材施教，應用性提高明顯。應政府及央企國企及大型企業需求，老師負責過多項安全項目，并出色完成驗收，其中：

01-為日照港集團（大型國企）主持策劃安全文化示范企業創建工作，通過省級驗收（通過率僅15%）；

02-為大港油田集團（央企）主持策劃雙重預防機制建設，通過集團公司驗收；

03-為國網濟南市供電公司（央企）主持策劃安全文化示范企業創建工作，通過省級驗收；

04-為山東百年電力集團（知名安全生產企業）主持策劃“零事故”現場打造方案，獲集團實施應用實施；

05-為山東銀光集團（火炬計劃高新科技企業）主持策劃安全培訓體系，獲董事會高度認可并落地實施；

06-為山東中煙集團主持策劃“精益安全”體系方案，獲集團落地實施應用；

07-為將軍集團（大型煙草多元化企業集團）主持策劃基于杜邦的安全管理實施方案，制定為應急管理手冊呈現并全員使用；

08-應邀參加全國企業家活動日，并作“新安法下的安全管理模型”主題分享，受到國資委和應急管理部領導高度肯定。

09-為濟南市安監局安科中心擔任安全生產講師，指導省管企業和駐魯央企安全生產工作，及時消除潛在隱患，并協助政府領導做好省屬企業安全培訓工作，負責電力能源、非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、危化生產、生產制造、道路交通等行業企業的培訓實施工作，累計培訓50+場，學員約3000+人。

部分授課案例：

服務于電力、化工、煤礦、制造等多個企業及黨政機關與國企央企；對豐田精益安全管理和杜邦安全管理模式深入研究；研創版權內容；累計培訓企業500余家，受訓學員5萬余人。其中：

» 為國家電網系統培訓《安全領導力》等課程累計70多場次，其中山東電力集團10+期

» 為5大電力集團所屬企業培訓《安全文化》等課程200余場次：其中蒙東集團返聘10+期，甘電投集團返聘10+期

» 為石油化工行業培訓《杜邦安全》等課程100余場次：其中中石化管道公司返聘10+場，大港油田返聘5+場

» 為礦業培訓《零事故現場打造》等課程100余場次：其中山東黃金集團返聘5+期，神華集團神木公司返聘5+場

» 為制造業培訓《雙體系構建》等課程100余場次：其中山東玲瓏輪胎集團返聘5+場，萬達集團返聘5+場

» 為其他行業《安全管理》等課程50余場次：其中日照港集團返聘5+場

主講課程：

《生命重于泰山——新時期安全生產全過程管理模式解構》

《EHS安全管理體系建設》

《安全領導力與安全執行力提升》

《安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實務》

《安全承諾與安全觀察》

《2021版安全生產法解讀》

授課風格：

詼諧幽默：課堂氣氛輕松，能緊貼學員工作實際，得到學員一致好評，總體課程受訓人員滿意度達到90%以上。

啟迪思考：運用互動、研討、參與、情景演練等方式帶動學員與培訓內容融為一體；運用經典案例、國學與哲學思想、前沿理論、社會現象等引導學員打開心門，觸摸真理，尋找本真，激發靈性，在思想碰撞中尋找屬于自己的正確答案。

部分服務客戶：

電力能源行業：華能四川水電有限公司，華能瀾滄江水電有限公司景洪水電廠，遼寧省國網錦州供電公司，內蒙古電力集團，蘭州電力公司，武威供電局，漯河電廠，湖北省孝感供電局，寧波錦州電力，貴州省國網施秉供電局，寧夏電力公司、深圳電廠、銀川電力、陜西華電蒲城發電有限責任公司、金湖縣供電公司、媽灣電力、粵電集團、廣安電廠、天津供電局、靖遠電廠、富春江水利電廠、昆明華電、江蘇國信揚州發電、甘肅張掖供電局、青海電力、青海尖扎供電公司、青海海西公司公司、云南宣威電力、廣西靈山電力、貴州普定供電公司、云南祿勸電力、云南魯布革水力發電廠、新疆天上電力股份有限公司、瑪納斯發電分公司、中電投貴州金元集團股份有限公司、江西中電電力、伊敏電廠、吳忠供電公司、寧夏發電集團有限責任公司、景洪供電公司、廣西合浦供電公司、緊水灘水電廠、廣西合浦供電公司、清江發電集團、北流供電公司、東儀廠、田東供電公司、江陰電廠、北流供電公司、重慶萬州供電公司、國投云南大朝山水電有限公司、神東電力有限責任公司、鞍山電力公司、廈門電力公司、貴州威寧供電公司、蘭考供電公司、那曲供電公司、成都電業局等

礦業：蒙西鋁業公司、云南馳宏鋅鍺股份有限公司、馳宏鋅鍺云煤能源公司、神華集團，神東集團，山東圣泉煤化工集團，

石油化工行業：天津大港油田、大港油田管道公司、中石油測井（西安）公司、山東玉皇化工集團、東明石化、中石油山東管道公司、齊魯石化等；

煙草行業：中煙廣州分公司、中煙山東公司、將軍集團、青島頤中煙草公司、山東涌泉煙草印務公司等；

交通運輸行業：中航重工城固、日照港集團、黃驊港、濱州港、山東交運集團

建筑施工行業：中建八局、中鐵十四局、北京建工、蓬建集團、山東路橋、中建集團（西安）公司等；

鋼鐵制造行業：包頭鋼鐵、太原鋼鐵、山東鋼鐵、萬達集團、山東重工、中國重汽、濟柴集團、山東機床集團等

部分客戶評價：

“行為不改變，痛苦不夠深”孫老師在課堂上的這句話對我啟發很大，結合輕松的上課模式，讓安全管理深入人心，對我們如何運用案例教育員工杜絕違章幫助很大。

——內蒙通遼電廠 教務主任 鄭主任

感謝孫老師的精彩呈現，孫老師的課程對我們很有幫助，改變員工行為先改變員工認知，改變員工認知就要增強員工的安全需求，這樣才能從根本上解決問題。

——甘肅電力投資集團 人資部主任 俞主任

“規則是離安全最近的路，而混亂則是危險的開始”這是孫老師留給我最深刻的話，建立規則，遵守規則，就要有規則意識，底線思維，安全管理只有起點沒有終點……通過學習，我們也會將學習到的內容落到實處，落地安全管理！

——中國企業聯合會 保障中心主任 吳主任

感謝孫老師給我們帶來的精彩授課，聽孫老師的課暢快淋漓，意猶未盡，安全課程不好講，像孫老師這樣的授課風格，講述安全生產與管理的知識與執行，在寓教于樂中能夠學以致用，真是太難得了，感謝孫老師！

——山東石化集團 安環部專工 劉玉龍

部分授課照片：

鄂爾多斯電業局

《新時期安全管理新模式》神華集團有限責任公司

《風險分級管控與隱患排查治理》

某供電服務有限責任公司

《第一管理》貴州黔桂公司發電分公司

《安全領導力與執行力》

甘肅省電力投資集團

《生命重于泰山—安全管理全過程解決》甘肅省電力投資集團（二期）

《安全領導力》

沈陽金山能源股份有限公司金山熱電分公司

《打造零事故現場-危險預知訓練》江西贛能股份有限公司居龍潭水電廠

《安全文化建設 打造安全現場》

通遼電廠

《杜邦安全應用》宜賓電廠

《精益安全》

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