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【課程背景】

當今世界不確定性越來越強，面對百年未有之大變局，我們一方面需要加強對國際國內環境的形勢分析研判，這是正確制定戰略的基礎，另一方面需要理解政策制定、領導決策背后的內在邏輯。其中內參就是非常重要的一種渠道，很多政策都是通過內參報送，獲得批示后產生的。

內參是一種特殊的公文寫作。通過內參報送可以發揮常規工作難以實現的事半功倍效果，為國家戰略制定、企業戰略實施發揮了重要的價值。內參寫作一直是體制內工作人員必備的能力，更是步入領導崗位、成為一名優秀的領導必須具備的能力。近年來，也陸續成為體制外企業機構宣傳的重要渠道。

本課程從政策分析研究出發，結合過去政策研判的實戰經驗，結合實際真實案例的講解，通過模擬練習、實際操練、現場討論等方式，幫助學員真正理解內參的價值，短時間內快速學習，提高寫作能力。

【課程收益】

了解體制內文化

了解政策制定決策的內在流程

了解內參的重要價值，報送方式，獲批路徑

學習內參撰寫的基本要求

【課程對象】

企事業單位負責人、人力資源部負責人、企業宣傳和文化部門、中層干部等。

【課程大綱】

一、了解體制內文化

（一）公文如何流轉

（二）政策如何制定

（三）如何決策批復

（四）如何推進落實

二、什么是內參？

（一）定義

（二）范圍

（三）報送渠道

1.中央級、國家級

中辦

國辦

國資委

政協

各部委

2.省地市級

3.其他

（四）內參級別

舉例：新華社定位：“為領導同志掌握真實情況服務、為領導同志科學決策服務”的作用

國內動態清樣附頁>

國內動態清樣>和國際<參考清樣>

內部參考>

內參選編>

三、價值

（一）誤區

1.內參就是“告狀”嗎？

2.內參就是宣傳嗎？

3.會干的真的不如會寫的嗎？

（二）與政策的關系

1.政策梳理，分析，預判

2.政策導向（引導政策）

（三）作用

1.黨和政府領導下進行治國理政的重要手段

2.了解民意、了解實際的重要渠道

3.各級領導提供決策支持與服務

4.內參有著公開報道不可替代的特殊作用

1)推動事情的批示，督辦，落實

如：1952年毛澤東批復“此種內部參考資料甚為有益，凡重要者應發到有關部門和有關地方的負責同志，引起他們的重視”。

（四）價值體現

1.內容：反映困難、問題，工作匯報，專報

2.提供專業的分析

3.策劃并提出建議

爭取機會

獲取支持

拓展影響力

4.采用并推動解決

5.自我綜合能力提升的快速渠道

如：很多領導人都是從秘書出身，最重要的能力之一就是寫內參

四、基本要求

（一）選題

當前熱點是什么

政策焦點是什么

領導關心什么

民生痛點是什么

企業想要什么

（二）一事一報

（三）結構

（四）文字風格

（五）獲得批示

五、案例講解

中辦國資委表揚案例

糧食安全：《國際資本在我國糧食領域布局滲透情況及對我國影響分析及對策建議》

企業案例

劉老師

劉劍老師

——形勢分析專家

曾任：中國最大的政策性銀行中國國家開發銀行政策及戰略研究員

曾任：中國國家開發投資公司咨詢總監

曾任：全球化智庫、民盟等特約研究員

曾任：北京奧組委講師

廣東帶路城市發展規劃研究院學術委員會顧問

廣東十五運會賽會專家

高級經濟師

國際注冊金融分析師（ICFA）

美國項目管理協會PMI項目管理師（PMP）

系統工程和金融雙碩士

中國商業聯合會項目數據分析師（CPDA）

擅長領域：宏觀政治經濟形勢分析、一帶一路發展研究、十五五規劃

【個人簡介】

劉劍老師擁有國家開發銀行和國家開發投資公司多年甲方戰略研究和乙方規劃咨詢工作經歷，長期從事國際國內形勢分析，善于從金融視角解讀國家政策。近二十年體制內工作經驗，與體制內文化一致的價值觀。深刻理解國家政策，深刻理解體制內企業的使命愿景、考核要求和發展中的痛點難點。

曾多次撰寫研究報告以內參等形式報送有關部門決策參考獲批，既呈報了研究成果，又結合企業的優勢建言獻策，為企業的發展創造了機會，有力推動了政府與市場的結合；通過規劃先行，系統編制國家、區域、行業、企業的規劃，成批量挖掘、策劃、培育項目。在項目培育的過程中，開展投資咨詢等多項金融服務，加強交易結構和融資結構設計，提高資源的綜合配置能力，推進規劃項目的轉化和實施。

【實戰經驗】

參與完成專著《“一帶一路”沿線國家經濟發展報告》，列入聯合國開發計劃署和中國政府簽署的《共同推進“一帶一路”建設的行動計劃》行動計劃的早期收獲成果。國家發展改革委與聯合國開發計劃署共同發起“一帶一路”創新發展平臺建設項目，在國家開發銀行成立了“一帶一路”創新發展中心。

參與 “東盟泛亞鐵路規劃”、“大洋洲能源礦產資源開發規劃”“東南亞農業資源開發規劃”等規劃編制，形成“一帶一路”戰略布局圖報送內參獲批，形成雅萬高鐵、中老柬、中緬鐵路、公路、西哈努克港、皎漂港等規劃項目儲備超萬億。

報送《“絲綢之路”沿線國家實施“一帶一路”的問題與建議》，《穩步打造海上戰略支點、推進海上絲綢之路建設》，《中巴經濟走廊回顧與展望》，《新常態下主動服務國家經濟外交戰略》，《美國推進跨區域自貿區的研究報告》，《全球化及中國發展應對》，《準確把握全球價值鏈發展規律 構建“一帶一路”全球治理體系"》，《從“習特會”看中美關系及中國之應對》，《非傳統安全問題與武漢疫情應對建議》，《疫情全球蔓延的影響分析和應對建議》，《抓住資金面偏緊的機會，做實做強實體企業融資能力》等數十篇研究報告或內參。

完成集團《十四五國際業務發展規劃》及湘投、能投等多個國有投資公司十四五發展規劃。

完成某集團《邁向“3060”雙碳白皮書》，系統梳理了長期堅持的綠色發展理念，完成《雙碳戰略規劃實施方案》，以規劃先行的方法，系統布局集團多元化板塊的重點任務，策劃集團雙碳十大重點項目。

【部分授課案例】

曾為國家開發銀行總分行全體員工講授《一帶一路專家管理體系》課程

曾為中亞投資機構參與者講授《海外投資研究》

曾為廣東全運會項目管理講授《形勢分析和2024年預判》課程

曾為中國華電集團講授《國際形勢分析和企業戰略》課程

曾為山東魏橋集團講授《重大戰略研判對企業發展的影響和應對》課程

曾為重慶政府部門講授《中國開放型經濟發展的新趨勢與區域經濟合作》課程

曾為寧波建工講授《2024年國際形勢和熱點問題分析》課程

曾為【正略鈞策】新疆開發區新質生產力發展與工作能力強化高級研修班講授《中國開放型經濟發展的新趨勢與區域經濟合作》課程（暫緩）

曾為恒豐銀行講授《弘揚中國特色金融文化 踐行金融責任與擔當》

曾為承德城商行講授《金融視角解讀二十屆三中全會和經濟金融形勢分析》

曾為郵儲天津分行講授《2024年宏觀經濟金融形勢分析》

曾為工商銀行新疆分行講授《金融視角解讀二十屆三中全會和經濟金融形勢分析》和《中央金融工作會議及五篇大文章解讀和發展建議》

曾為華電煤業講授《宏觀經濟和國際形勢》

曾為青島城發講授《2025年經濟發展研判與國企金融業務升級轉型》

曾為滕州信華講授《宏觀政治經濟形勢分析和一攬子增量政策解讀》

【授課風格】

共情型：與體制內文化一致的話語體系，易于理解，易于溝通

賦能型：通過互動，循循善誘，提供可借鑒的案例，啟發賦能學員

思考型：通過甲方、乙方、第三方的視角轉換，挖掘企業潛在問題

【主講課程】

政策形勢：

《中國式全球化時代發展機會分析》（爆款課）

《宏觀經濟和國際形勢》（返聘率高）

《弘揚中國特色金融文化 踐行金融責任與擔當》

《加強國際國內形勢分析，系統謀劃“十五五規劃”》

《金融視角解讀二十屆三中全會和經濟金融形勢分析》（返聘率高）

《中央金融工作會議及五篇大文章解讀和發展建議》（返聘率高）

《二十屆三中全會政策解讀和交通行業發展機會分析》

《二十屆三中全會政策解讀和區域經濟發展機會分析》（爆款課）

《二十屆三中全會政策解讀和企業發展機會分析》（爆款課）

《緊抓新質生產力大勢，實現企業高質量發展》

《當前經濟金融形勢下民營企業發展分析與建議》

《中國經濟趨勢分析與西部大開發政策解讀》（爆款課）

《形勢分析和2024年預判》（爆款課）

《東南亞地緣政治與我國的東南亞戰略》

《雙循環新發展格局的機遇和展望》

《從糧食安全的視角評估我國農業發展的問題與走向》

金融：

《金融強國助力經濟高質量發展》

《中央金融工作會議及五篇大文章解讀和發展建議》

《”習近平關于金融工作論述摘編”解讀》

《宏觀政治經濟和金融市場分析研判》

《金融視角解讀二十屆三中全會和經濟金融形勢分析》

一帶一路：（系列爆款課）

《“一帶一路”戰略分析和高水平對外開放背景下出海企業戰略應對》（爆品課）

《“一帶一路”戰略分析和企業應對》（爆款課）

《全球化和中國發展之應對》

《服務“一帶一路”戰略國際業務布局研究》

《推動“一帶一路”建設 以互聯互通推進標準國際化》

《美推進TPP、TTIP自貿區戰略的影響》

企業發展和項目管理：

《當今世界企業最需要什么能力》

《從運動會籌備看中國式項目管理實踐》

《科研項目如何助力企業科技創新從0到1的飛躍》（特色課）

《從政策制定、領導決策出發看公文(內參）高階寫作》（特色課）

《宏觀經濟政策、營銷能力、領導力提升及優秀案例講解》

《當前經濟金融形勢下民營企業發展分析與建議》

《如何在不確定時代找到確定的方向》

《重大戰略研判對企業發展的影響和應對》（爆款課）

【服務客戶】

國央企：中國交通建設股份有限公司、中國鐵路總公司、中國港灣工程有限責任公司、中國國際工程咨詢公司、國家開發投資公司、湖南湘投控股集團有限公司、廣西能投投資有限公司、中國華電集團、華電煤業集團等

智庫類：中國現代國際關系研究院、中國社科院亞太與全球戰略研究院、自然資源部海洋發展戰略研究所、北京大學、中國科學院地理科學與資源研究所、交通部規劃院、農業部規劃設計研究院、國家林業局調查規劃設計院、國土資源部油氣資源戰略研究中心、中國石油經濟技術研究院

政府類：中外辦、中財辦、中央政策研究室、外交部、商務部、交通部、發改委、財政部、原鐵道部

金融類：中國工商銀行，中國郵儲銀行，恒豐銀行，河北承德城商行（多次返聘），農信社等

企業類：山東魏橋集團，青島城發，滕州信華、寧波建工等

【客戶評價】

劉老師熟悉體制內文化，文筆出色，善于從政策中解讀出未來的發展機遇，并識別策劃出集團需要的項目，有力地推動了項目驅動向戰略驅動轉變。

----國家開發投資公司某總經理

劉老師思路清晰，見解獨到，總能抓住問題的痛點，尤其是從金融的角度思考，印象深刻。

-----東方園林邵總

劉老師具有清晰的戰略遠見，善于從整體研判形勢。

-----中國社科院張博士

劉老師是跟我同頻的人，劉老師真不錯，節奏感氛圍感都很好。

-----寧波何總

開年的第一課講得太好了，提振信心，指明方向，感覺都沒聽夠。希望有機會再合作。

-----滕州信華總經理馬總

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